淺談企業投融資管理制度_英歐達成“分手協議”“軟脫歐”邁關鍵一步

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    經過一年多馬拉松式談判,英國與歐盟13日就“脫歐”協議內容達成一致,這一突破意味著英國在“軟脫歐”道路上邁出關鍵一步。

      自2017年12月“脫歐”第一階段談判結束至今,英歐談了又談,“分手協議”的公布日期一拖再拖。回顧英國“脫歐”的“斷舍離之路”,英歐達成“分手協議”為啥這么難?目前,英國和歐盟對脫歐協議草案都比較低調,這是何緣故?

      有人把英國“脫歐”比作英國與歐盟的“離婚”,“長痛不如短痛”是許多主張脫歐者的想法,但實際操作起來,希望中的“短痛”卻正在拖成“長痛”。且不說“離婚訴訟”已持續一年多,就算達成了協議,也不是故事的終結,而是新一輪拉鋸戰的開端。“硬脫歐”乃至“盲脫歐”的風險依然存在。

      [難舍]

      英國擔心引發人才流失

      2016年英國脫歐公投,引發在英歐盟工人“離職潮”;2017年,英國雇主的“用工荒”仍未緩解。去年,盡管英歐就保障在英歐盟公民權益問題達成一致,仍未阻止英歐公民“變心”。

      今年10月,法國內政部稱,2015至2017年間,居住在法國并申請法籍的英國公民人數由386人增至3173人。在申請文件中,英國公民數量占比從0.4%增加到3.5%。管中窺豹,近年來,英歐“脫離英國”民眾數量可見一斑。

      英國文學界、科學界等紛紛為“留歐”站臺,稱“脫歐”將造成人才流失,給英國帶來嚴重影響。“對這樣的合作設新障礙,將阻礙研究進展,對整個科學界造成傷害……”

      之后,英國電影協會也表示,“脫歐”將為英歐開展業務、人員交流和設備流動帶來新阻礙,迫使英國影視企業外流并失去歐盟基金支持等。著名的紀錄片《探索頻道》就已計劃將歐洲播放中心遷出倫敦。

      [難離]

      “英愛邊界”是潛在危險點

      目前英歐協議的具體條款沒有公布,但輿論認為,北愛爾蘭的邊界問題依然是新一輪紛爭的引爆點。

      眾所周知,英國的北愛爾蘭部分與愛爾蘭共和國陸地相連,當雙方都在歐盟內時,無論是貿易和人員往來都沒有障礙。但英國一旦脫歐,就要離開歐洲單一市場和關稅同盟,此處的“過關”問題成為讓各方頭疼的難題。英國、愛爾蘭都希望能夠保留原來密切的關系,尤其是北愛爾蘭本土黨派更是反對任何增加關卡“區別對待”的方案,但歐盟從整體利益考慮,不同意“網開一面”。

      “只要還未談妥解決愛爾蘭邊界的辦法,對歐盟來講談判進程就是0。”歐盟一位領導人曾這樣形容“英愛邊界”問題。

      在第二階段談判期間,邊界問題一直在“拖后腿”。英國尋求“英愛邊界”實現“無縫對接”;而歐盟則希望北愛爾蘭采納歐盟的海關規章制度。有分析認為,一旦英國“脫歐”,將會阻礙雙方人員和貨物的流通,還有可能造成北愛爾蘭在和平協議簽署20年之后,再發生暴力事件。

      [難定]

      特雷莎·梅還得連闖三關

      2019年3月29日,英國將正式脫歐。歐盟和英國都希望今年11月底前召開歐盟領導人特別高峰會,簽署脫歐協議,但該份脫歐協議草案能否順利推進仍存變數。

      根據相關程序,談判達成的脫歐協議草案,仍需通過英國議會和歐盟各成員國的審批。

      英國方面,主導談判的英國首相特雷莎·梅起碼要連闖三關:一是內閣關,二是黨內關,三是議會關。

      英國媒體分析,眼下特雷莎·梅內閣的部長們并非百分之百支持這一脫歐協議的內容。當地時間14日,特雷莎·梅將召開內閣會議,與閣員討論草案內容。

      今年7月起,特雷莎·梅的“脫歐”方案致多名官員掛冠而去。11月9日,交通部大臣喬·約翰遜因不滿“脫歐”談判進展而宣布辭職,這已經是從特雷莎·梅政府辭職的第18位大臣。

      特雷莎·梅所在的保守黨也并非鐵板一塊。此前,保守黨內甚至謀劃“逼宮”梅,引發英國政壇多番“地震”。“留歐派”代表、前內閣成員喬·約翰遜稱,推進該協議將讓保守黨的未來“處于危險境地”,呼吁舉行第二次公投。

      派系林立的英國議會是最難闖的一關。反對“脫歐”派、強硬“脫歐”派、堅決維護北愛爾蘭利益的黨派各執一詞。反對黨工黨稱該協議“對英國不利”,前外交大臣、保守黨下院議員鮑里斯·約翰遜第一時間出來反對,稱協議讓英國淪為歐盟“附屬國”,會投反對票。

      對特雷莎·梅而言,她所領導的保守黨在下議院占315個議席,優勢相比在野黨略顯微弱,因此如何爭取黨內更多的支持,促使協議通過,將是她面臨的一大挑戰。

   dui te lei sha mei er yan, ta suo ling dao de bao shou dang zai xia yi yuan zhan 315 ge yi xi, you shi xiang bi zai ye dang lue xian wei ruo, yin ci ru he zheng qu dang nei geng duo de zhi chi, cu shi xie yi tong guo, jiang shi ta mian lin de yi da tiao zhan.

      新協議在英國不好過關,歐盟這邊也不輕松。

      按照日程,歐盟將于本月下旬召開峰會討論經英國議會批準后的方案。在此之后,協議還需各成員國議會批準認可。這都是一道道艱難的“關口”。

      就算是英歐雙方都闖關成功,英國也會進入對歐經濟、投資和貿易往來的調整期,諸多領域的不穩定是大概率事件。

      簡言之,英國脫歐的“短痛”短不了。

      (綜合新華社、中新社等報道)

     原標題:英歐達成“分手協議”“軟脫歐”邁關鍵一步

     值班主任:李歡

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發布時間:05:21:46

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